Заведующий кафедрой конкурентного права ИПНБ РАНХиГС Андрей Тенишев об увеличении сроков давности по нарушениям общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС

01
сентября
2022

В СМИ широко обсуждается проект решения Совета ЕЭК «О внесении изменений в Методику расчета и порядок наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках», который разместил для публичного обсуждения Департамент конкурентной политики и политики в области государственных закупок Евразийской экономической комиссии на прошлой неделе.  Поправками предлагается увеличить соответствующий срок до 5 лет для таких нарушений как злоупотребление доминирующим положением, заключение недопустимых соглашений между конкурентами, «вертикальных» и иных, осуществление недопустимой координации. 

Вопрос увеличения срока давности по нарушениям общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС был одним из ключевых на прошедшей в 2021 году Международной онлайн-конференции Суда Евразийского экономического союза. Уже тогда заведующий кафедрой конкурентного права Института права и национальной безопасности (ИПНБ) РАНХиГС Андрей Тенишев заявлял о необходимости увеличения срока давности»: 

«У Евразийской комиссии есть полномочия по профилактике нарушений конкуренции на трансграничных рынках. Это реализуется в праве на вынесение предостережений о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению общих правил конкуренции на трансграничных рынках и выдачи предупреждений. < ... >

Вопрос, требующий внимания - сроки давности привлечения к ответственности. В настоящее время проводятся обсуждения предложений по внесению изменений в текст договора о ЕАЭС, в том числе в части закрепления сроков давности. Предлагаемый срок для установления 3 года. Учитывая, что совокупный срок рассмотрения заявления, дела и проведения расследования составляет более 300 рабочих дней, полагаем, что следует устанавливать срок давности не менее 6 лет».