История становления Институт права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Исторически Юридический факультет им. М.М. Сперанского входил в состав Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации, и его главной функцией была подготовка юридических кадров для обеспечения проведения экономических реформ, которые осуществлялись в России в период ее новейшей истории. Впервые было принято решение о создании Юридического факультета в декабре 1996 года. В 1997 году состоялся ученый совет, на котором был создан Юридический факультет им. М.М. Сперанского в структуре Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Деканом был назначен Могилевский Станислав Дмитриевич.

В этот же год было принято решение осуществить первый набор студентов. Первый набор был очень непростой, так как на тот момент о существовании Юридического факультета вообще никто не знал. «Мы не знали с чего начинать, но тем не менее, те сотрудники, которые были на тот момент на факультете, приняли очень активное участие в рекламе. Мы ездили развешивали объявление по всем университетам о том, что создан такой замечательный факультет им. М.М. Сперанского. Поскольку мы хотели приглашать и создавать кафедру банковского права и финансовых дисциплин, я выступил несколько раз на заседаниях ассоциации российских банков с тем, чтобы привлечь детей банкиров к нам на факультет. Раньше были сборники о том, куда поступать. Мы со своей стороны провели рекламную кампанию и на удивление первый набор у нас состоялся. Ни одного бюджетного места не было, мы набрали ровно 50 «платников». И нужно сказать, что этот первый набор был одним из лучших. Мы выпустили этих студентов в 2002 году практически тем же составом, как они и пришли» – своими воспоминаниями поделился Могилевский Станислав Дмитриевич, Директор Института права и национальной безопасности.

С этого набора началась история юридического факультета. Штат преподавателей постепенно набирался с введением новых курсов , потому что когда в 1998 году был набран новый первый курс и под этот курс уже подбирали новых преподавателей. Нужно сказать, что факультет сразу серьезно подошел к методическому обеспечению. Даже юридический факультет МГУ брал для себя материалы и программы. 

Юридический факультет им. М.М. Сперанского выпускал свои авторские программы , свои сборники, в которых участвовали студенты и аспиранты. Каждый студент был обеспечен такими материалами. Эта работа была очень серьезная и сразу был поставлен вопрос о качестве образования и предоставляемых услуг. «Мы понимали, что на юридическом факультете мы будем готовить некую «юридическую элиту». В 2000-х годах мы попали в пятерку лучших вузов России» – рассказывает Могилевский Станислав Дмитриевич, Директор Института права и национальной безопасности.

В 2010 году был принят Указ Президента о присоединении Академии народного хозяйства при Правительстве РФ и Российской академией государственной службы при Президенте РФ. Тогда в РАГСе не было факультетов и институтов, была кафедральная система, в которой действовали три правовые кафедры. Одна – правовое обеспечение государственной службы и правовое регулирование государственной службы, которую возглавлял российский правовед, заслуженный юрист Российской Федерации, Барциц Игорь Нязбеевич; вторая – правовое обеспечение рыночной экономики, которую возглавлял член-корреспондент Российской академии наук, почетный доктор права, Яковлев Вениамин Федорович; третья – государственного строительства и права, которую возглавлял член-корреспондент Российской академии наук Мальцев Геннадий Васильевич. Присоединение длилось достаточно долго, 2010 и 2011 годы были наполнены организационными моментами в части объединения АНХ и РАГСа.

Две кафедры из РАГСа пришли на юридический факультет. Из этих двух кафедр были созданы три кафедры: кафедра гражданского процесса и права – Яковлев Вениамин Федорович, теория государства и права – Мальцев Геннадий Васильевич, кафедра конституционного права – Носов Сергей Иванович. Тогда Юридический факультет им. М.М. Сперанского заработал в структуре уже единой Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. С тех пор в целом структура факультета была выработана и осталась на сегодняшний день, претерпевая лишь небольшие изменения. За последние годы изменились лишь некоторые кафедры, но с тех пор Юридический факультет существует в том виде, как сейчас.

 В 2012 году была открыта программа подготовки специалистов «Таможенное дело» на базе кафедры правового регулирования таможенной деятельности, которая была создана на юридическом факультета по решению руководства Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Целью кафедры являлось способствование укреплению кадрового потенциала государственной службы Российской Федерации, а также организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Заведующим кафедрой был Степаненко Михаил Васильевич, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник. Факультет таможенного дела был создан как самостоятельный факультет одновременно с созданием Института права и национальной безопасности в ноябре 2015 года. 

Факультет национальной безопасности Института права и национальной безопасности РАНХиГС при Президенте Российской Федерации ведёт своё начало с кафедры национальной безопасности, которая была создана в 1994 году и более 16 лет выпускала дипломированных специалистов для комплексного обеспечения безопасности страны, её политико-экономической, социальной, экологической и иных систем, в гармоничном сочетании интересов личности, общества и государства. После реорганизации Президентской академии в 2010 году, в 2011 году на базе кафедры национальной безопасности был создан Факультет национальной безопасности. Его возглавил профессор Смульский Сергей Владимирович.

В ноябре 2015 года на базе двух факультетов – Юридического факультета имени М.М. Сперанского и Факультета национальной безопасности был создан Институт права и национальной безопасности. Директором был назначен Могилевский Станислав Дмитриевич, Заслуженный юрист РФ, Доктор юридических наук, Профессор. Факультет национальной безопасности возглавил Лещев Евгений Николаевич, доктор исторических наук, доцент. Слияние Юридического факультета им. М.М. Сперанского и Факультета национальной безопасности было объективно необходимо и явилось совершенно закономерной реакцией на современные вызовы и угрозы, существующие в нашем обществе и в мире. В правовом государстве вопросы реализации его функций по обеспечению безопасности граждан не могут быть не связаны с проблемами правового регулирования в целом. Право является основополагающим критерием действий государства в сфере безопасности. Соотношение баланса частных и публичных интересов всегда служило базовым принципом построения любой модели правового регулирования взаимоотношений государства и частных лиц, однако в вопросах национальной безопасности этот принцип должен быть реализован наиболее эффективно, что требует проведения глубоких научных изысканий в этой сфере, которые являются одним из ведущих направлений в научной деятельности наших преподавателей и научных сотрудников.

Слияние Академии народного хозяйства при Правительстве РФ с Российской академией государственной службы при Президенте РФ, произошедшее десять лет назад, привело к возникновению крупного образовательного и научно-исследовательского кластера. В структуре которого сегодня осуществляется полифункциональная и многопрофильная подготовка кадрового состава не только для государственной службы в целом, но и для иных ветвей власти, включая законодательную и судебную, для отраслевых предприятий, государственных и частных корпораций, организаций банковской системы. Кроме того, РАНХиГС при Президенте РФ сегодня является одним из основных вузов России, не только осуществляющим консультативную и научно-исследовательскую функцию обеспечения деятельности Правительства РФ и Администрации Президента РФ, но также плотно сотрудничающим с законодательной и судебной ветвями власти, общественными организациями, средствами массовой информации, а также с другими вузами и научно-исследовательскими учреждениями.

В этой деятельности Институту права и национальной безопасности отведена важная роль, которая заключается в формировании правового мышления у его студентов, магистров и аспирантов, которое должно позволить им свободно ориентироваться в правовом и экономическом пространстве, владеть широким арсеналом профессиональных компетенций, позволяющих им решать самые сложные задачи не только в сфере юриспруденции, но также в области государственного управления и национальной безопасности.

 На сегодняшний день ИПиНБ включает в себя три факультета, то есть структурно осуществляет свою деятельность по трем основным направлениям и специальностям:        

• Юридический факультет имени М.М. Сперанского;

• Факультет Национальной безопасности;

• Факультет Таможенного дела.