На VI Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ) состоялся круглый стол, посвященный актуальным вопросам антимонопольного правоприменения. Заседание провел начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России, старший преподаватель Института права и национальной безопасности (ИПиНБ) РАНХиГС Андрей Тенишев.
ПМЮФ представляет собой масштабное мероприятие, которое ежегодно проводят Министерство юстиции РФ и Государственный Эрмитаж. Форум направлен на продвижение идей модернизации права в условиях происходящих глобальных изменений. В этом году мероприятие посетили 3600 участников из 77 стран. С визитом прибыла 71 иностранная официальная делегация, почетными гостями стали министры юстиции и их заместители. Выступили представители международных организаций руководители авторитетных международных институтов.
В рамках форума состоялся круглый стол «Актуальные вопросы антимонопольного правоприменения. Международно-правовой инструментарий борьбы с картелями», модератором которого стал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России, старший преподаватель кафедры конкурентного права ИПиНБ РАНХиГС Андрей Тенишев. Борьба с картелями признается антимонопольными органами всего мира в качестве приоритетной задачи. Картельный сговор – одно из наиболее тяжких нарушений антимонопольного законодательства. В силу глобализации экономики данные нарушения приобретают международный характер. Это оказывает негативное влияние на развитие экономик целых государств. Участники круглого стола рассмотрели перспективы создания международного правового механизма, систематизирующего подходы разных юрисдикций в борьбе с картелями. Это обеспечит возможность сотрудничества антимонопольных органов при правоприменении в рамках расследования таких нарушений.
Среди экспертов дискуссии были Андрей Цариковский – статс-секретарь, заместитель руководителя ФАС России; Анна Нумерова – председатель Генерального совета НП «Содействие развитию конкуренции»; Алмат Фазыл – помощник министра по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии; Джон Дэвис – глава Бюро по конкуренции ОЭСР; Теодор Таннер – глава конкурентного ведомства Австрии; Луиза Хармандаян – руководитель международного департамента Конкурентного ведомства Бразилии; Сесиль Витон – представитель Министерства юстиции Франции.
Андрей Тенишев также выступил с видеолекцией «Особенности антимонопольного регулирования: картели» для форума. Эксперт рассказал о различных направлениях деятельности ФАС России в сфере противодействия картелям. Были рассмотрены расследования соответствующих дел антимонопольными органами, международное сотрудничество и взаимодействие с правоохранительными органами.
«Практически все страны прописали принципы экстратерриториальности в случае деятельности картелей, и все прекрасно понимают, что картели – это зло, они несут вред экономике и влекут наказание. Это те самые точки соприкосновения для того, чтобы международное сотрудничество было уже не двусторонним и было не только на дискуссионных площадках, а перешло в практическую плоскость. На мой взгляд, нужно говорить уже о совместных расследованиях и о вполне реальном взаимодействии. Необходимым правовым инструментом для такого взаимодействия могла бы стать Конвенция по борьбе с картелями. Российская Федерация готова предложить такой проект для обсуждения международного сообщества», – отметил Андрей Тенишев.