Сотрудники ИПНБ РАНХиГС выступили на круглом столе, организованном Управлением Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

20
ноября
2020

20 ноября состоялся круглый стол «Совершенствование законодательного регулирования контрольно-надзорной деятельности в сфере защиты прав и законных интересов граждан», организованного правовым управлением Аппарата Совета Федерации федерального собрания Российской Федерации. 

С вступительным словом к участникам круглого стола обратился заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, д.ю.н., профессор Карлин А.Б. Он отметил, что за годы активной работы десятков органов власти, реализующих контрольно-надзорные функции в Российской Федерации, сформирован значительный массив законодательного регулирования в сфере контрольно-надзорной деятельности. 

На совещании в Правительстве Российской Федерации, посвященном контрольно-надзорной деятельности, отмечалось, что в сфере законодательства о контроле и надзоре «действует порядка 400 отраслевых законов». Реформирование системы контрольно-надзорной деятельности осуществляется с 2016 года. В настоящее время 43 рабочие группы задействованы в разработке мер, направленных на отмену устаревших и ставших избыточными нормативных актов (так называемую «регуляторную гильотину»).

О юридических нюансах при разработке и применении данных мер рассказала Заведующая кафедрой административного и информационного права Института права и национальной безопасности (ИПНБ) РАНХиГС, д.ю.н., профессор Шмалий О.В. в своем выступлении «Юридическая конструкция обязательных требований в механизме реализации «регуляторной гильотины». Докладчик отметила большое значение для реализации механизма «регуляторной гильотины» нового закона об обязательных требованиях, а также обратила внимание на некоторые спорные моменты, способные создать риски в применении положений закона контрольно-надзорными органами и судами. 

О необходимости дальнейшей модернизации законодательства в сфере защиты прав и законных интересов граждан, говорил в своем докладе Статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Рукавишников С.М. «Совершенствование законодательного регулирования контрольно-надзорной деятельности и разрешительных процедур в сфере образования и науки»

В работе круглого стола участвовали представители Генеральной прокуратуры РФ, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и других федеральных органов исполнительной власти, которые обозначили основные направления совершенствования законодательного регулирования контрольно-надзорной деятельности в сфере защиты прав и законных интересов граждан. 

Еще одну проблему и важность поиска ее решения обозначила в своем выступлении профессор кафедры административного и информационного права Института права и национальной безопасности РАНХиГС, д.ю.н. Гречкина О.В. в своем выступлении на тему: «Конструктивное взаимодействие органов государственного контроля (надзора) и контролируемых лиц в режиме контрольно-надзорного производства» 

По материалам выступлений О.В. Шмалий и О.В. Гречкиной подготовлены аналитические записки для профильного Комитета Совета Федераций.