Международный научно-образовательный форум ИПНБ «Роль права и экономики в обеспечении национальной безопасности: новые стратегии и вызовы»
7-9 декабря 2022 г. в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС) состоялось масштабное научное мероприятие – Международный научно-образовательный форум «Роль права и экономики в обеспечении национальной безопасности: новые стратегии и вызовы», организованное Институтом права и национальной безопасности (ИПНБ) РАНХиГС.
Пленарное заседание и работа четырех площадок проведены в очном формате 7 декабря, 8-9 декабря в онлайн формате работали десять площадок форума, посвященные различным актуальным направлениям заявленной темы мероприятия.
На пленарном заседании с приветственным словом к участникам форума обратился проректор РАНХиГС Максим Назаров, который отметил важность обмена мнениями и опытом по многим актуальным вопросам и проблемам обеспечения национальной безопасности.
Директор Института права и национальной безопасности РАНХиГС, Заслуженный юрист Российской Федераций Станислав Могилевский в обращении к гостям и участникам форума подчеркнул, что уже ставший ежегодным, форум вышел на международный уровень. Это является значительным шагом в развитии науки, способствует обмену мнениями между молодыми и опытными учеными, поддерживает связь между наукой и практикой.
В торжественном открытии форума приняла участие Ирина Рукавишникова – первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации, которая отметила важность реального живого воплощения и практического применения предложений по итогам научных обсуждений в деятельности Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. «Благодаря взаимодействию с научным сообществом Института права и национальной безопасности РАНХиГС было внесено несколько очень значимых поправок в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», – сообщила Ирина Рукавишникова.
Евгений Суханов – заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российского Федерации выступил с докладом на тему: «Взаимодействие правовых и экономических подходов в регулировании имущественных отношений». В своем выступлении профессор подчеркнул важность четкой юридической квалификации развивающихся имущественных отношений и вместо экономического анализа права необходимо проводить юридический анализ экономики.
На пленарном заседании выступил Виталий Белинский – референт Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции Администрации Президента Российской Федерации, который отметил, что наша страна на современном этапе решает ряд важных и серьезных задач в сложных условиях, связанных с преодолением санкционного давления, обеспечением устойчивого социально-экономического развития. «На этом фоне антикоррупционная деятельность приобретает особую актуальность. Коррупция, как общественно-опасное явление, подрывает принципы государственности, дискредитирует государственные органы, что не может не вызывать озабоченности. В Российской Федерации ведется бескомпромиссная борьба с коррупцией. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации определяет искоренение коррупции в качестве одной из целей обеспечения государственной и общественной безопасности. Усиление борьбы с коррупцией обозначено в качестве национального интереса Российской Федерации», – подчеркнул Виталий Белинский.
На пленарном заседании форума также выступили главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук, член-корреспондент РАН, доктор юридических наук, профессор Андрей Габов с докладом на тему «Институты частного права в обеспечении экономической безопасности в новых условиях», советник председателя Национального антитеррористического комитета, кандидат юридических наук, профессор Евгений Ильин с докладом, посвященном общегосударственной системе противодействия терроризму в Российской Федерации, задачам, составу, особенностям подготовки, принятия и исполнения решений Национальный антитеррористического комитета и Федерального оперативного штаба, а также компетенциям государственных органов в области противодействия терроризму.
Модератором пленарного заседания выступила заместитель директора Института права и национальной безопасности РАНХиГС, доктор юридических наук, профессор Оксана Шмалий.
После пленарного заседания по программе форума состоялась работа площадок по различной тематике.
7 декабря проведена работа секции молодых ученых «Исследование и аналитика в органах публичной власти» с участием представителей органов государственной власти и студентов ИПНБ РАНХиГС и других вузов. Это мероприятие, включенное в программу стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», стало площадкой для дискуссии по наиболее важным проблемам проведения молодыми учеными исследований и разработок в органах публичной власти в контексте развития действующего законодательства, организации деятельности и реализации функций и полномочий органов публичной власти. Руководителем секции выступил Алексей Штейнбух – руководитель аналитического отдела РБК, научный сотрудник Регионального научного центра Российской академии образования в Южном федеральном округе. Модераторами – Гульнара Гилязетдинова – помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Андрей Маргиев – заместитель начальника ИФНС № 27 по г. Москве, Оксана Шмалий – заместитель директора ИПНБ РАНХиГС, доктор юридических наук, профессор, Ольга Кудрявцева – доцент кафедры административного и информационного права Юридического факультета им. М. М. Сперанского ИПНБ РАНХиГС, кандидат юридических наук.
С большим интересом обсуждали доклады Ирины Лавровой, Александры Остаповой, Кристины Чайки, Ольги Чернецкой и Константина Трубачева, Анастасии Рыбасовой.
Работа площадки «Роль институтов частного права в обеспечении национальной безопасности в новых экономических условиях» осуществлялась в смешанном (гибридном) формате. Модератор секции – доктор юридических наук, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Юридического факультета им. М.М. Сперанского ИПНБ РАНХиГС Ирина Емелькина осветила основные направления обеспечения национальной безопасности в новых экономических условиях в докладе «Трансформация института гражданского-правовой ответственности в условиях введения параллельного импорта». В президиуме площадки очно присутствовал доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского права МГУ им. М.В. Ломоносова А.Е. Шерстобитов, который также осветил в своем докладе правовые формы осуществления права государственной собственности.
Также в заседании секции принимали участие: доктор юридических наук, профессор О.А. Рузакова с докладом «Перспективы развития российского законодательства об интеллектуальных правах»; доктор юридических наук Н.В. Летова с докладом «Социальная и семейная политика как фактор обеспечения национальной безопасности»; доктор юридических наук В.В. Левушкин с докладом «Модификация семейного права с учетом традиционной семейных ценностей в новых экономических условиях»; доктор юридических наук О.М. Родионова с докладом «Частный интерес и его обеспечение в новых экономических условиях»; кандидат юридических наук О.Н. Фомина с докладом «Доктринальные и исторические предпосылки концепции исчерпания исключительных прав в зарубежных правопорядках»; кандидат юридических наук Н.А. Сегалова, кандидат юридических наук Е.В. Кирсанова с докладом «Гражданско-правовые элементы в практике закупок (анализ актуальной судебной практики)»; кандидат педагогических наук М.В. Лебедь с докладом «Роль института семьи и традиционных семейных ценностей в обеспечении национальной безопасности» и другие участники и гости форума. Интересная дискуссия велась вокруг оправданности, а также степени легализации параллельного импорта в нашей стране. Участники площадки пришли к выводу о необходимости и обоснованности трансформации регулирования интеллектуальной собственности в нашей стране в целях обеспечения национальной безопасности и интересов российского общества.
Научно-учебный центр противодействия коррупции ИПНБ РАНХиГС провел секцию «Антикоррупционный комплаенс: от теории к практике». Модератором секции выступил директор Научно-учебного центра Александр Русецкий. На мероприятии обсудили вопросы формирования культуры деловой этики, комплаенс культуры, правового просвещения. Отдельное внимание было обращено на профилактику коррупции в организациях, созданных субъектами Российской Федерации. Со вступительными словами выступили референт Управления Президента России по вопросам противодействия коррупции Виталий Белинский и начальник отдела Минтруда России Никита Тугучев. Спикерами площадки также выступили: Л.Е. Лукьянова – вице-президент по деловой этике и комплаенс ПАО «МТС»; М.В. Хоменко –управляющий партнер Центра комплаенс-решений Compliance Elements; Д.В. Крылова – заведующая Проектно-учебной лабораторией антикоррупционной политики Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики»; А.С. Аношина – директор департамента комплаенс ОК РУСАЛ; А.В. Лядская – председатель Ассоциация устойчивого развития промышленности; А.Ю. Павлов – заместитель руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, А.Г. Занин – начальник центра по организации противодействия коррупции ОАО «РЖД»; С.К. Илий – руководитель проектной группы по антикоррупционной пропаганде ОАО «РЖД»; А.А. Сергиевская – руководитель направления по соблюдению деловой этики Юнилевер; А.Н. Коробкин – главный редактор Вестника антикоррупционной экспертизы; В.В. Ляшевич – заместитель начальника управления – начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления государственной службы и кадров Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; А.Н. Митин – доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой социально-гуманитарных дисциплин Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева; Тимур Тухватуллин – кандидат юридических наук, ведущий эксперт Научно-учебного центра противодействия коррупции ИПНБ РАНХиГС.
8 декабря в рамках форума состоялось заседание секции «Право и закон в системе гарантий национальной безопасности: история и современность», модератором которой была профессор Надежда Ефремова. В работе секции приняли участие представители вузов Москвы, Санкт-Петербурга, Омска. С докладами, посвященными актуальной проблематике, выступили А.А. Дорская, Н.В. Дунаева, Т.Ф. Ящук, М.А. Беляев, Е.В. Абакумова, Э.В. Габрелян, А.К. Романов, И.А. Шершнева-Цитульская, И.С. Красников, Н.Н. Ефремова, Л.Е. Лаптева.
Самые интересные обсуждения состоялись по темам, касающимся методологии истории и теории государства и права как тех учебных дисциплин и областей юридической науки, которые способны дать ответ на сегодняшние вызовы. Все докладчики и участники дискуссии подчеркивали необходимость обновления границ и содержания предмета истории государства и права, соотношения права и закона в современных концепциях теории и философии права. Немалое внимание уделялось историческому опыту организации правового обеспечения национальной безопасности и соотношению традиционного и инновационного в России имперского, советского и современного периодов.
Работа секции кафедры административного и информационного права Юридического факультета им. М.М. Сперанского ИПНБ РАНХиГС была посвящена современным вызовам и угрозам социально-экономической безопасности и возможностям их публично-правового регулирования. Модератором площадки выступила Нелли Ивановна Побежимова – профессор кафедры административного и информационного права Юридического факультета им. М.М. Сперанского ИПНБ РАНХиГС.
Открывая работу секции, профессор Н.И. Побежимова подчеркнула актуальность и значимость проблемы дальнейшего развития административного законодательства, остановившись на вопросах обеспечения комплексного понятия «безопасность» и таких его проявлений как национальная безопасность и информационная безопасность. Были проанализированы новеллы законодательства, связанные с новой редакцией Конституции Российской Федерации, формированием Государственного Совета Российской Федерации и Совета Безопасности Российской Федерации, их задач и целей, направленных на защиту, охрану прав и свобод человека и гражданина, на обеспечение безопасности жизнедеятельности российского государства.
Научный круглый стол «Стратегическое управление в сфере национальной безопасности России: динамика реализации инфраструктурных проектов» был организован кафедрой государственного управления и национальной безопасности ИПНБ РАНХиГС.
Проблематика круглого стола охватывала ряд актуальных направлений реализации национальных, федеральных, ведомственных и региональных проектов в условиях геополитического и санкционного давления на развитие российской экономики; динамики цифровизации регионов и развития центров управления регионами; формирования экономических связей с дружественными государствами в целях модернизации коммуникационной инфраструктуры стратегически важных территорий России.
За круглым столом и режиме видеоконференции работали более 30 ученых, управленцев-практиков, аспирантов и магистрантов факультета национальной безопасности. Было обсуждено 11 докладов, с которыми выступили: Ю.С. Алферова – директор Центра компетенции «Цифровая трансформация бизнеса и государственного управления Фонда Развития Цифровой экономики» (тема доклада: «Центры управления регионом как механизм обеспечения устойчивого социально-экономического развития субъектов Российской Федерации»); В.И. Анненков – военный эксперт, доктор военных наук, профессор (тема доклада: «Оборонный комплекс России: основные направления инфраструктурного развития»); А.В. Бардовский – заместитель министра Министерства здравоохранения Приморского края (тема доклада «Практика экономического партнерства Дальневосточного федерального округа России с КНР в условиях санкционного давления»); Е.Е. Ким – кандидат философских наук, старший научный сотрудник Факультета мировой политики МГУ (тема доклада «Сотрудничество России со странами Северо-Восточной Азии в эпоху структурной трансформации геополитического и геоэкономического пространства»); А. А. Сидоров – кандидат политических наук, начальник отдела контроля Управления делами и административно-хозяйственного обеспечения Россотрудничества МИД России (тема доклада «Транспортно-логистический тренд во внешней политике иностранных государств на постсоветском пространстве в контексте обострения глобальной конкуренции за Центральную Азию»; В.Б. Титов – профессор ИПНБ, доктор педагогических наук, кандидат технических наук (тема доклада «Проблемы аналитической совместимости процессов управления социально-психологической сферой региона»); Д.Б. Фролов – советник генерального директора по информационной безопасности РТРС, доктор политических наук, кандидат юридических наук (тема доклада «Перспективы реализации цифровых проектов Российской телевизионной и радиовещательной сети в сфере информационной безопасности приоритетных территорий России») и другие участники.
Модератором круглого стола выступила доктор политических наук, профессор, заведующая кафедрой государственного управления и национальной безопасности ИПНБ, заслуженный работник высшего образования Российской Федерации Алевтина Шевченко.
В работе площадки «Правовое обеспечение национальной безопасности: новые стратегии и вызовы» приняли участие более 25 человек из различных регионов России – докторов и кандидатов юридических наук, специалистов-практиков, а также молодых ученых.
С докладами выступили ведущие отечественные эксперты в сфере правового обеспечения национальной безопасности: главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России, доктор юридических наук, профессор А.М. Воронов; главный научный сотрудник Научно-исследовательского центра Академии управления МВД России, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации А.М. Кононов; ведущий научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических наук, профессор В.М. Редкоус; главный научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института МВД России С.Е. Пролетенкова и другие.
На площадке особое внимание было уделено правовым аспектам участия институтов гражданского общества в обеспечении национальной безопасности, актуальным проблемам законодательного обеспечения общественной безопасности в контексте новых вызовов, поднимались правовые проблемы обеспечения информационной безопасности, а также затрагивалась проблематика правового обеспечения безопасности личности в контексте применения новых технологий.
В результате плодотворной работы и активных научных дискуссий участниками конференции были выработаны ценные рекомендации по совершенствованию правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в контексте новых стратегий и вызовов.
9 декабря 2022 года прошла работа секции «Санкционное противостояние и экономическая безопасность: региональное развитие - основной драйвер экономического роста».
В ходе работы секции обсуждался широкий круг вопросов социального и экономического характера касательно санкционного противостояния и обеспечения экономической безопасности России.
В работе секции приняли участие доктора и кандидаты наук, а также аспиранты из разных вузов России и зарубежья: РАНХиГС, МГИМО МИД РФ, Финансовый Университет при Правительстве РФ, Академии труда и социальных отношений и Полесского государственного Университета (РБ). Также были представлены доклады представителей аппарата Самарской области.
Также была проведена работа секции «Трансформация банковского регулирования: вызовы санкционной политики». Модератором выступил заведующий кафедрой банковского права и финансово-правовых дисциплин Юридического факультета им. М. М. Сперанского ИПНБ РАНХиГС Шамиль Узденов. Были представлены доклады профессорско-преподавательского состава ведущих вузов Российской Федерации (РАНХиГС, МГУ им. Ломоносова, Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Финансового университета при Правительстве РФ и т.д.), в частности, доктора юридических наук, профессора Л.Г. Ефимовой «Отдельные вопросы права в свете внедрения цифрового рубля» , доктора юридических наук, профессора Г.Ф. Ручкиной «Цифровой рубль: к вопросу о внедрении новой формы денежного обращения», доктора юридических наук, профессора Ю.А. Крохиной «Цифровизация платежных рынков: сущность и предпосылки правового регулирования», доктора юридических наук, профессора Д.Г. Алексеевой «Перспективы реализации ESG-трансформации банковского сектора в условиях санкций», доктора юридических наук О.А. Тарасенко «Влияние санкций на деятельность Банка России и аффилированных с ним лиц», доктора юридических наук А.В. Белицкой «Перспективы правового регулирования исламского банкинга в условиях санкционной политики», доктора юридических наук Х.В. Пешковой (Белогорцевой) «Финансовая грамотность и правовая культура населения в контексте банковских услуг», кандидата юридических наук Е.Б. Лаутс «Антисанкционное регулирование рынка банковских услуг и антикризисный правовой режим банковской деятельности» и т.д., а также сотрудников Банка России и кредитных организаций.
По тогам работы форума планируется издание коллективной монографии с размещением в РИНЦ.
Благодарим всех участников за проявленный интерес к форуму интересные доклады!
